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降低物流成本新政有望出臺
作者:佚名 來源:網絡轉摘 時間:2012年08月28日

      中國物流協會副會長賀登才:建議將“貨物運輸服務”從“交通運輸服務”稅目中剝離,納入“物流輔助服務”,適當增加增值稅進項抵扣項目,如占物流企業較大成本比例的過路過橋費、保險費、房屋租金等。

      證券時報記者最新了解到,全國流通工作會議最快將于5月中旬召開,最晚也會在上半年召開,屆時會出臺指導新時期流通工作的政策性文件,包括物流業在內的流通行業有望受益減負新政,行業發展將迎新機遇。

      流通行業地位空前提升

      此次全國流通工作會議之所備受關注,緣于這是首個全國流通領域最高級別會議,由國務院總理溫家寶親自批示。改革開放以來,第一次由國務院召開的全國流通工作會議于2005年召開,由時任國務院副總理的吳儀批示。

    “國務院之所以選擇此時召開全國流通工作會議,與目前國內正在進行的經濟轉型有著直接關系,希望真正形成消費、投資、出口協調拉動經濟發展的局面。”商務部研究院消費經濟研究部主任趙萍指出,在目前國際經濟形勢不太樂觀的情況下,中國經濟發展就必須更加倚重內需,而流通業是連接生產與消費的紐帶,因此需要對流通行業進行戰略安排,將流通業地位提到前所未有的高度。

     “目前,我國流通成本高、流通效率低,商業競爭過度,競爭環境存在諸多問題,流通行業平均利潤率太低,只有不足2%。這些問題不解決,不提升其地位,不加以大力發展,流通業對促進消費、擔當國民經濟發展引擎的作用就無法充分發揮。”商務部內貿專家、北京工商大學貿易系主任洪濤說。

       為了做好會議籌備工作,國務院已牽頭多部委組成專題調研組,進行了為期兩個月的調研,由國家發改委、財政部、商務部、稅務總局在內等16個部門組成的8個調研組赴上海、江蘇、遼寧、河南、廣東、北京、山東等省市進行調研。據了解,此次調研的重點有:如何提高流通效率,降低流通成本;在當前流通業存在的問題的基礎上,從財政金融支持、市場監管和法律法規等方面提出有具體要求的政策建議。

       我國流通產業發展規模巨大。最新統計顯示,2011年國內生產總值已達47.2萬億元。與此相對應,全年社會消費品零售總額為18.4萬億元,生產資料銷售總額超過40萬億元,全年社會物流總額達到160萬億元,在商品流通領域的從業人員達1.2億。

     “減負”將成新政主基調

       業界對此次會議抱有極高的期待,特別是物流行業減少稅費負擔。趙萍認為,全國流通工作會議的召開可能會研究專門的措施。如果出臺新政策的話,將進一步降低流通成本,減少消費者的支出,使消費者有更強的購買力。

       對于具體會出臺怎樣的政策,廣東金融學院副教授許巍表示,物流業“國九條”其實已經把利好的框架定下來了,就是在稅收、土地、財政、金融等方面給予行業支持。而此次會議就是要看出臺的細則力度有多大、多具體。比如最有可能出臺的稅收優惠,但力度究竟有多大,財政給予多少補貼。

       中國商業聯合會會長張志剛建議,政府部門盡快制定政策減免流通企業稅收,重視流通業在經濟發展中的作用;積極引導支持流通企業轉變經營方式,對流通業探索改變給予實質性扶持。

       為了減輕物流業的稅負,“營業稅改增值稅”已在上海試點3個月有余,但結果似乎并不太理想。中國物流協會副會長賀登才表示,試點以來,物流企業特別是運輸型物流企業普遍反映稅負大幅增加。在他看來,導致這一狀況的主要原因一是貨物運輸業務增值稅稅率偏高;二是可抵扣進項稅額偏少。

      “現在,操作環節上有許多問題尚未明確,政府又不斷出臺政策‘打補丁’。而各地又強烈要求納入試點范圍。”賀登才建議,將“貨物運輸服務”從“交通運輸服務”稅目中剝離,納入“物流輔助服務”,適當增加增值稅進項抵扣項目,如占物流企業較大成本比例的過路過橋費、保險費、房屋租金等,將會解決試點中貨物運輸業務稅負大幅增加的問題。

        流通業的發展還有待于消除體制性障礙,比如商業網點布局、物流行業政策、商貿用地規劃以及交通運輸收費等環節的管而在趙萍看來,目前流通領域的一些問題并非出在流通領域本身,而是國民經濟矛盾在流通領域中的反映,應該從更高層面通過相關制度安排來解決這些問題,如投融資體制改革、貨幣政策改革等。

 

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